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　　中新網(wǎng)北京6月23日電 (記者 龐無忌)2017年6月23日，由國土資源部土地整治中心土地整治藍皮書課題組組織編寫、社會科學(xué)文獻出版社出版的《土地整治藍皮書：中國土地整治發(fā)展研究報告No.4》在京發(fā)布。

　　土地整治中心總工程師賈文濤在此間介紹稱，自2014年第一本藍皮書開始，這已是土地整治中心發(fā)布的第四本土地整治藍皮書。藍皮書總報告包括兩部分內(nèi)容，分別對2016年中國土地整治發(fā)展實踐進行了總結(jié)評述，以及對2017年及今后一個時期土地整治目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略布局進行了預(yù)測展望。

　　藍皮書指出，近年來中國各地開展的土地整治產(chǎn)生了“1+N”的綜合效益。

　　例如，土地整治在國民經(jīng)濟穩(wěn)增長方面發(fā)揮積極作用。根據(jù)國土資源部土地整治中心2016年開展的土地整治拉動投資實證研究課題成果，通過土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，投資拉動效應(yīng)達到3.28，即每投資1萬元，可以直接拉動相關(guān)行業(yè)投資2.28萬元。如果將間接拉動投資和延伸拉動投資計算在內(nèi)，土地整治對國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動系數(shù)將達到4.0左右。

　　除了穩(wěn)增長外，藍皮書指出，各地逐步形成以“土地整治+”為主要方向的新工作格局，充分體現(xiàn)土地整治的綜合效益。

　　一是“土地整治+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。各地結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)耕地小塊并大塊，配建必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善土地生產(chǎn)功能，使整治后耕地更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營要求。如：攀枝花市米易縣以定制方式開展土地整治，補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，全縣常年種植有機特色蔬菜10萬余畝、芒果等優(yōu)質(zhì)水果20萬余畝，畝產(chǎn)值平均在1萬元以上，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　二是“土地整治+精準(zhǔn)扶貧”。有關(guān)省份把土地整治作為助推行業(yè)扶貧、助力精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，在項目安排、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜，掀起以土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、生態(tài)保持為主要內(nèi)容的建設(shè)熱潮。

　　三是“土地整治+生態(tài)治理”。多地在土地整治實踐中融入生態(tài)、人文景觀保護等理念，加強農(nóng)田生態(tài)景觀和農(nóng)村鄉(xiāng)土風(fēng)貌建設(shè)，充分發(fā)掘自然資源的生態(tài)價值，滿足了民眾鄉(xiāng)村旅游、休閑等需求。

　　四是“土地整治+新型城鎮(zhèn)化”。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)用地由“增量管理”向“流量管理”轉(zhuǎn)變，一些地方通過存量建設(shè)用地整理，形成建設(shè)用地空間流動、土地增值收益空間轉(zhuǎn)移的雙向流動機制，為鄉(xiāng)村發(fā)展獲取城市資本要素，實現(xiàn)土地整治成果城鄉(xiāng)間的共享，最終帶動城鄉(xiāng)良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五是“土地整治+村民自建”。各地充分發(fā)揮農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織主體作用，農(nóng)民自發(fā)組織，集體統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動各方力量實施土地整治，壯大了集體經(jīng)濟實力，提升了鄉(xiāng)村治理能力和水平。

　　藍皮書認為，“土地整治+”理念將在今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)引領(lǐng)土地整治提檔升級，讓土地整治發(fā)揮更大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，成為新常態(tài)下促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的重要平臺和抓手。(完)