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　　4月25日～26日，國土資源部統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地制度改革三項試點工作現(xiàn)場交流會在浙江省德清縣召開。會議總結(jié)了試點工作取得的新的積極進展和成效，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，并就切實落實改革責任、打好試點第三階段攻堅決戰(zhàn)作出部署。國土資源部黨組成員、副部長、國家土地副總督察、部土地制度改革專項小組組長張德霖出席會議，代表部黨組就強化統(tǒng)籌、抓住關(guān)鍵、把三項試點工作推向深入提出要求。

　　會議指出，農(nóng)村土地制度改革三項試點工作取得了新的積極進展和成效。三項試點啟動以來經(jīng)歷了三個階段，第一階段是頂層設(shè)計及相應部署階段；第二階段是各試點地區(qū)制定方案和操作實施階段；第三階段是2016年9月開始三項試點統(tǒng)籌推進階段。當前，各地區(qū)組織領(lǐng)導和工作指導力度明顯增強；各試點任務在統(tǒng)籌中向縱深推進，土地征收制度改革試點取得實質(zhì)性進展，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點增效擴能，宅基地制度改革試點全面深入推進；三項試點統(tǒng)籌推進力度不斷加大，改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性明顯增強，改革的綜合效益日益顯現(xiàn)；試點與立法工作同步推進，穩(wěn)步有序推進《土地管理法》修改，將三項改革試點的制度性成果和普遍性成效納入法律修正案中，同時修改與試點相關(guān)的制度，吸收了近年來改革實踐成果。

　　會議強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，扎扎實實落實改革責任。習近平總書記高度重視黨政主要負責同志在全面深化改革中的重要作用，近期在中央深改組會議上集中論述了“一把手”抓改革，要求“一把手”親力親為抓改革，撲下身子抓落實，擼起袖子加油干，督查到位落地見效。中央明確要求，三項試點工作“國土資源部負總責，省委直接抓，試點地方黨委負責”。4月10日，姜大明部長主持召開國土資源部全面深化改革領(lǐng)導小組會議，學習貫徹習近平總書記重要講話精神，要求重點從強化統(tǒng)籌突出重點、深入調(diào)研破解難題、主動協(xié)調(diào)凝聚合力、嚴格督察促進落實、總結(jié)提升彰顯成效五個方面用力，勇于擔當、發(fā)揮關(guān)鍵作用?，F(xiàn)場會要求，“國土資源部負總責”的“總責”要真落實，2017年在全系統(tǒng)開展“責任落實年”活動，嚴格落實政治責任，層層落實崗位責任，全面落實改革責任。“省委直接抓”的責任要真落實，既要抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)，又要抓督辦督察，一級抓一級，層層傳導責任。“試點地方黨委負責”的主體責任要真落實，要向黨中央和總書記的要求與部署看齊。

　　會議要求，打好第三階段的攻堅決戰(zhàn)，強化統(tǒng)籌、抓住關(guān)鍵。一要落實好關(guān)鍵節(jié)點上的三項關(guān)鍵任務，6月份對33個試點地區(qū)的試點工作開展一次交叉督察，9月份對33個試點地區(qū)開展一次督察反饋意見落實情況的檢查，11月~12月開展試點工作總結(jié)評估和深入推進工作。二要進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動新增加的試點任務取得實質(zhì)性進展。三要加強三項試點之間統(tǒng)籌，空間上要協(xié)調(diào)，國有和集體建設(shè)用地均應納入土地利用總體規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋、無遺漏；利益上要平衡，把實現(xiàn)國家、集體和個人利益平衡作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的關(guān)鍵切入點，維護好各方利益，讓農(nóng)民有更多獲得感；加強三項試點與農(nóng)村相關(guān)改革和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌，堅守“不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、不能把耕地改少了、不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了、不能把農(nóng)民利益損害了”四條底線。四要注意重點難點問題的探索突破和研究總結(jié)，縮小征地范圍、統(tǒng)籌入市和征地的土地增值收益分配、明確集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市用途、規(guī)范宅基地有償使用和流轉(zhuǎn)范圍等問題，仍需要在試點中探索突破。五要注意與修法工作同步推進，加快推動修改《土地管理法》及配套制度，配合做好《土地管理法》修改審議相關(guān)工作，實現(xiàn)試點與修法的無縫銜接。同時，要做好改革成效的宣傳工作。

　　會議安排了現(xiàn)場考察，進行了分組討論，全國11個工作推進較快、成效明顯、做法經(jīng)驗有代表性的試點縣（市、區(qū)）作了交流發(fā)言。

　　中央改革辦、中央財辦、中央農(nóng)辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中國人民銀行、國家稅務總局、國務院法制辦、銀監(jiān)會相關(guān)部門負責同志；浙江省人民政府及有關(guān)部門負責同志；國土資源部土地制度改革專項小組成員司局負責同志、國家土地督察上海局主要負責同志、各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門分管負責同志；各試點縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地制度改革試點領(lǐng)導小組主要負責同志、國土資源主管部門主要負責和直接參與改革的同志；各派駐地方的國家土地督察局分管負責同志、調(diào)研處和試點一線掛職同志參加會議。