“耕地是我國最為寶貴的資源”——《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（以下簡稱《意見》）開宗明義，確定了新時期耕地保護(hù)在全局中的定位。同時，立足統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，賦予了耕地保護(hù)工作新的時代內(nèi)涵和使命要求。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局?！兑庖姟穱@耕地的多重功能，凸顯了耕地保護(hù)在“五位一體”布局中基礎(chǔ)性作用：
首先，耕地保護(hù)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的“生命線”。耕地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是輕工業(yè)原料的主要來源，沒有耕地提供的不斷增長的原料支持，就沒有工業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。糧食問題本身也是經(jīng)濟(jì)問題，每次糧食產(chǎn)量變動都帶來糧價波動，并影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會物價總水平。
其二，耕地保護(hù)是政治文明建設(shè)的“助推器”。對于一個有著十幾億人口、人均耕地不足世界平均水平40%的大國來說，解決全體人民的吃飯問題既是頭等經(jīng)濟(jì)大事，也是頭等政治大事。耕地及其上各項(xiàng)權(quán)利的穩(wěn)定，對于生活在農(nóng)村的6億農(nóng)民來說，是保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)、維護(hù)社會公平正義的基石。
其三，耕地保護(hù)是社會和諧穩(wěn)定的“壓艙石”。耕地的產(chǎn)出對于廣大農(nóng)民來說，是基本的生計來源。對幾千萬貧困人口而言，耕地是解決溫飽、脫貧致富的基礎(chǔ)工具。同時，耕地的穩(wěn)定也是現(xiàn)代化進(jìn)程中社會結(jié)構(gòu)和人口布局有序演化的重要保障。
其四，耕地保護(hù)是文化建設(shè)與傳承的“精神樹”。農(nóng)耕活動具有傳承文明的文化教育功能，以耕地為底色的鄉(xiāng)土人情承載了無數(shù)新市民的“鄉(xiāng)愁”，未來農(nóng)耕文化仍將是現(xiàn)代都市文明不可或缺的重要補(bǔ)益。
最后，耕地保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的“定盤星”。平原地區(qū)耕地大量減少，導(dǎo)致山區(qū)、草原地區(qū)不得不開墾邊際土地，加劇水土流失和土地退化，成為不可忽視的生態(tài)問題。耕地系統(tǒng)本身具有巨大的生態(tài)價值，在涵養(yǎng)水源、循環(huán)養(yǎng)分、調(diào)節(jié)氣候等方面，具有重要的功能，耕地優(yōu)才能生態(tài)好。
深刻理解耕地保護(hù)新內(nèi)涵的同時，我們就要按照“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”的要求，著力加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護(hù)。從數(shù)量保護(hù)轉(zhuǎn)向“三位一體”保護(hù)，是新時期耕地保護(hù)制度的重大創(chuàng)新，也是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要使命，我們必須切實(shí)把握貫徹落實(shí)《意見》的工作重點(diǎn)，抓住“不占少占”這個根本，嚴(yán)格耕地管控性保護(hù)；抓住“補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)”這個重點(diǎn)，加強(qiáng)耕地建設(shè)性保護(hù)；抓住“利益調(diào)節(jié)”這個核心，健全耕地激勵性保護(hù)；抓住“占補(bǔ)責(zé)任”這個關(guān)鍵，加強(qiáng)耕地保護(hù)考核監(jiān)督。
理解新內(nèi)涵，落實(shí)新要求，我們更要牢固樹立“四個意識”，把落實(shí)《意見》精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)緊緊抓在手上，以咬定青山不放松的勁頭，一錘一錘釘釘子，一步一個腳印抓落實(shí)，確保耕地保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落地，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
主辦單位：晉中市土地整治有限公司
ICP備案號： 晉ICP備19001749號-1
地址：晉中市榆次區(qū)錦綸北路73號
Copyright ? 2023 晉中市土地整治有限公司 All Rights Reserved.
